便利店没有保健品经营类目卖功能性饮料被罚5万告上法庭

　　“卖4瓶饮料，罚款5万？”山东日照，一顾客利用互联网平台在一便利店购买了4瓶饮料。事后食监局来到该超市检查，并以超出经营范围为由，给超市老板开出罚款5万元的行政处罚决定书。老板不服，随后以罚得太重为由，告上法庭。

　　事情是这样，张先生与妻子双双下岗后，在自己家小区附近租了一个门面，开了一间便利店，维持生计，虽然超市的面积小，赚不了什么大钱。但勉强还能维持生计。

　　便利店开张半年后，张先生顺应潮流，遂在亲戚的帮助下，开通了网上购物功能。可不曾想，开通这个功能后，张先生还没有因此增加收入，反而却摊上了一件大事。

　　原来，就在张先生开通网上购物功能一周后，就有人通过网络站点平台，在张先生经营的便利店，下单购买了4瓶饮料。

　　之后，食监局就接到举报，并以张先生在没有取得保健食品营业范围的情况下，销售功能性饮料属违法行为为由，对其开出了5万的罚单。

　　才卖4瓶饮料，就被罚款5万元，张先生肯定不服，于是其提出行政复议。未果后，张先生随即又以处罚太重为由，将食监局告上法庭，请求法院判定食监局撤销该行政处罚决定。

　　在法庭上，张先生非常气愤地说，事前其并不知道涉案4瓶功能性饮料属于保健品，即其没有主观恶意，而且其之后也补办了相关手续，即其系主动纠正违法行为，且属违法情节轻微的。

　　《行政处罚法》第5条规定，作出具体行政行为的个人或单位，需作出与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当的具体行政行为。

　　第27条同时还规定，违法情节轻微，没有造成危害后果，且主动纠正违法行为的，可不予行政处罚。

　　据此，张先生认为食监局应当考虑事情的前因后果，作出警告或批评教育等等与违法行为后果相当的处罚决定即可，而不是上来就罚5万元。

　　注意！本案是行政诉讼。行政诉讼与民事诉讼的举证责任不同。《行政诉讼法》第34条明确规定，举证责任在于被告一方。

　　也就是说，本案被告食监局必须拿出证据来证明其一方作出的处罚决定，是符合法律规定的。

　　首先，《食品安全法》第122条明确规定，未取得食品生产经营许可，而从事食品生产经营活动的，应当认定违法行为。

　　食监局认为，涉案饮案属于功能性饮料，属于保健食品类目，而张先生在营业范围不包含此类目的情况，销售4瓶功能性饮料，依法认定其为违背法律规定的行为，是符合上述法律规定的。

　　其次，《食品安全品》第122条后半段同时还规定，销售经营范围以外食品，货值金额不足1万元的，应当处5-10万罚款。

　　据此，食监局解释称，由于涉案货值不足1万元，依法应当处5-10万。但其一方考虑到本案的实际情况，故在行使自由裁量权时，决定对张先生从轻处罚，即处以5万罚款。

　　食监局的意思就是说，张先生的违背法律规定的行为，本可以处5-10万元罚款的，但其一方已经考虑到张先生辩解中所述的情况，因此才会以法定最低处罚标准5万元作为最终处罚结果。

　　最后，食监局还特别强调说，食品安全事关重大，因此只要有涉及到食品安全方面的违背法律规定的行为，就应当依法处罚。

　　法院经审理后认为，食监局作出的处罚决定，属事实清楚、适用法律正确的，因此法院判定张先生败诉，并承担案件受理费。

　　有网友表示，还真不知道，功能性饮料属于保健食品类目，因此张先生不知情，属情有可原。对此，您怎么看？

　　关注@以身说法！一起从实践案例中，看人生百态、学法律知识！（注：图文无文）

　　特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。

　　华为开启“降价模式”，512GB手机仅售1253元，7000mAh+5000万

　　2024年养老金并轨结束，1964-1974年出生的人，养老金有哪些变化

　　吵翻！上海知名高校学霸，花30万留学的她，回国竟干起这工作，起薪才…有网友不理解

　　与中坚力量共成长，2024建信信托艺术大奖评委会特别奖获奖艺术家凌海鹏

　　AMD 下一代 RDNA 4 显卡新光追特性曝光，PS5 Pro 同样有望搭载